乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS田彬彬：开展有奖发票目的从强化征管转向提振消费

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　　中南财经政法大学财政税务学院副院长田彬彬教授曾长期关注有奖发票政策。他告诉第一财经，中国早在上世纪90年代左右就推出过有奖发票试点，比如根据国务院相关部署，1990年前后曾选择福建省福州市和河北省唐山市进行有奖发票政策试点。此后越来越多城市也推出过有奖发票政策，总体来看是由地方税务部门负责实施，且集中在营业税发票。而随着2016年营业税改增值税全面推开，营业税退出历史舞台，以及国税地税机构合并，有奖发票政策逐步退出了政策一线，仅有少数省份（如广东省）在持续推进该政策。

　　“此次《通知》的发布，是时隔36年之后国家层面再次推动有奖发票工作，但这一试点政策定位发生了很大变化。以往的有奖发票政策主要用来解决流转税征管效率不高的问题，即在‘以票控税’的模式下，末端的消费者索票激励不高，进而导致税收收入不能形成闭环的征缴，而有奖发票政策能够很好地改变消费者激励，提高开票率。但与此前不同，此次有奖发票试点工作的政策目的，将有奖发票的功能定位在激发消费需求，释放消费潜力、大力提振消费的高度。”田彬彬说。

　　他建议，试点城市要想进一步扩大有奖发票提振消费作用，首先需要加大政策宣传力度，扩大消费者的知悉程度，这是参与政策的前提。其次，适当提高低额度的奖金获奖概率，增加有奖发票活动参与的积极性和趣味性。并可以适度提高最高档奖金额度，并控制在一定比例，较高额度中奖金额可获得更多的社会关注，提升政策的普及性。最后，要注重兑奖便利性。研究发现即时开奖效果好于定期摇奖，表明简洁的奖项参与形式能更好地发挥有奖发票的政策效应。