乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS关注法治进程中的问题：是合同诈骗还是经济纠纷？

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　　我们分别是安徽福瑞德机械有限公司（以下简称福瑞德公司）的法定代表人、经理。2011年5月12日，江西宜春重工集团有限公司（以下简称宜工集团）与福瑞德公司签订了《销售代理协议》，福瑞德公司作为其在安徽的销售代理商。2012年4月27日，双方续签合同。合作两年内，福瑞德公司销售69台机车，向宜工集团支付货款及费用抵账共计7049583元。因大部分客户为分期付款，期限未到，产品又存在严重质量问题，宜工集团不能及时维修，以至于客户不愿意支付余款，从而导致无法及时向宜工集团回款。宜工集团遂于2013年4月22日向宜春市中级人民法院提起诉讼。没想到，在案件审理过程中，宜春市公安机关介入民事纠纷。

　　6月10日，办案民警电话通知我们去宜春协商解决纠纷。11日全天，在宜工集团会议室，我们一行5人与对方协商、对账，办案人员全程参与。因未达成一致意见，当日晚，我们即被办案人员带走并送进宜春市看守所关押。12日上午，办案人员提出付500万元到宜工集团账户，就可办理取保候审。无奈，福瑞德公司将500万元转入宜工集团账户。律师要求放人时，办案人员再次提出必须同宜工集团达成协议后才能放人。我们不得不同意对方起草的“和解协议”，并在宜春市看守所签字后才被取保候审。

　　10月22日，人民日报读者来信编辑室收到读者张宁、张晓峰的来信，反映江西省宜春市公安局介入江西宜春重工集团有限公司（以下称宜工集团）与安徽福瑞德机械有限公司（以下称福瑞德公司）经济纠纷，以涉嫌“合同诈骗”对二人采取刑事拘留的强制措施，迫使他们在看守所与宜工集团达成“和解协议”。11月4日至8日，本报记者前往江苏、江西等地，对有关当事人、办案民警、宜春法院和公安部门负责人进行采访，试图还原事件脉络和线.“宜工”代销纠纷因何而起？

　　福瑞德公司总经理张晓峰告诉记者，因宜工集团产品存在严重的质量问题，售后维修不及时、不提供配件，导致客户不支付分期的余款。两年合作期间，宜工集团发给福瑞德公司88台挖掘机和装载机，福瑞德公司销售28台，退回17台，2台样机因质量问题未销售，41台车未执行合同。宜工集团除28台车外其余均未开发票。另外，宜工集团发给福瑞德公司3台混凝土臂架泵车，其中2台销售后因质量问题维修不好退给宜工集团，另外一台无合格证无法销售。截至2013年5月，扣除因产品质量问题导致的退货，福瑞德公司实欠宜工集团货款218万余元。

　　宜工集团到底是一个什么样的公司？为什么其产品会出现如此严重的质量问题？通过多方查询，记者初步厘清了“宜工曲线年，是国内最早生产装载机的“四朵金花”（柳工、厦工、成工、宜工）之一，1996年公司股票在深圳证券交易所上市。2007年以来，宜工集团先后四次“易主”：先是被深圳三九集团“借壳”；2009年，浙江鑫隆公司通过江西省产权交易摘得宜春工程资产；2012年5月，宜春工程被江西萍钢集团接手；2012年11月，萍钢被辽宁方大集团重组，宜工集团成为方大旗下成员企业。今年6月27日，全国人大常委会发布公告，辽宁省人大常委会依法罢免辽宁方大集团董事长方威的第十二届全国人民代表大会代表职务。据悉，方威本人在6月初就已接受调查。

　　经第三方鉴定，2012年4月27日双方签订的《产品代销合作协议》上附加连带担保责任一栏，股东“任新建”非本人签名。张晓峰说，他在宜工集团统一文本格式的空白协议上签字并加盖公司公章，之后由宜工集团安徽片区代表李钊波分别找乙方股东张宁、任新建、王广军在“连带担保责任”一栏签字。后来，宜工集团销售部门负责人柯浩林代表甲方签字并加盖公章后，正式合同文本才返还他手中。至于“任新建”的签名由谁代笔，应由甲方找其经办人员查证。但在诉讼期间，甲方法人代表敖新华、委托代理人柯浩林、安徽片区代表李钊波均已离职或出走。更何况，“任新建”的签名问题对乙方按约定执行合同并未构成实质影响。

　　民事纠纷适用民法，而刑事案件适用刑法，二者泾渭分明。“民转刑”须经过什么样的审核程序？面对记者的疑问，宜春中院民一庭庭长李纯清语焉不详。记者问她担任庭长以来经办过几起类似的“民转刑”案件？她说自2010年任庭长以来这是第一起。记者又问：民事审判庭法官做出涉嫌刑事案件的决定时，是否请刑事审判方面的法官提出意见？是否经过法院审判委员会讨论决定？这位庭长说，只有重特大疑难案件才上报审判委员会，此案情况并不复杂，不属“疑难案件”，由合议庭决定、提交庭长和分管院长签字，即可移送公安部门。

　　记者向宜春中院提出，希望此案审判长和审判员接受采访。李纯清说，法官害怕面对记者。在记者的坚持下，李纯清跟严抚胜通了电话，答复可以在当天下午接受采访。随后，李纯清上楼复印记者需要的案件移送文书等几份材料。但记者在会议室坐等近两个小时，直到中午12点，李纯清再未露面。宜春中院研究室主任易建锋转告说，严抚胜等三位审判员都出差了，赶不回来，案卷材料在他们手里，拿不出来。当天早上接待我们一行的副院长答应督促办案法官，在11月10日上午前通过邮政特快专递将材料寄给我们。但截至本报发稿时，我们仍未收到宜春中院承诺寄的材料。

　　2014年6月10日，应潘晓元电话邀约，福瑞德公司法定代表人张宁、总经理张晓峰与公司财务总监、法律顾问和办公室主任一行5人从合肥开车前往宜春。11日上午，在宜工集团会议室内，潘晓元主持双方对账、协商，但双方对还款期限、产品质量问题未达成一致。当天17时许，潘晓元称，如双方达不成协议，今天张宁、张晓峰就走不了了。于是，张宁、张晓峰被带至宜春市公安局。当晚20时整，宜春市公安局出具“拘留通知书”，以“涉嫌合同诈骗罪”对二人实施刑事拘留，羁押在宜春市看守所。

　　6月12日，福瑞德公司工作人员向宜春市公安局经侦支队二大队负责人询问此事，要求放人。该负责人称，需按宜工集团要求，支付500万元款项后即刻放人。当日下午，福瑞德公司将300万元汇至宜工集团，次日上午又付200万元后，要求宜春公安机关履行放人承诺。该负责人又称，还须与宜工集团签订“和解协议”才能放人。根据这份宜工方面拟定的“和解协议”，宜工对于因其质量问题导致用户退货和拒绝继续付款的争议一概不认，要求安徽福瑞德除上述500万元之外再分批向其支付1580万余元，直到今年12月25日前全部付清。

　　但记者深入调查发现，办案民警潘晓元所称以上三方面“证据”均不成立。一是加盖“合肥市工商局档案查询专用章”的文件证实，2009年至2014年，福瑞德公司每年都履行了完备的工商年检手续，也有2011年至2013年的税金明细账和税务部门出具的“税收通用缴款书”为凭证。二是福瑞德公司2011年至2016年“房屋租赁合同”证明，公司拥有固定经营场所，其经营地址变更也在2013年4月27日由宜工集团提交的“民事起诉状”中作了明确标注。三是福瑞德公司分别与52位用户签订的产品销售或租赁合同证明，2012年2月至2013年5月期间，该公司一直正常经营、努力销售宜工机械。对此，宜春市副市长、公安局长万秀奇表示，将在原调查基础上，再进行一次认真复查。

　　为了防止公安机关和民警越权干预经济纠纷，公安部已经三令五申，要求各地公安机关不得干预经济纠纷，切实纠正办理经济案件中的各种违法行为和不正之风。但近来不断发现仍有一些地方公安机关和少数民警有令不行、有禁不止，我行我素，为了本地方或某部门的经济利益而置国家法律和党纪政纪于不顾，越权办案，把不属公安机关管辖的经济纠纷、债务纠纷立为诈骗案件，为一方当事人追款讨债，有的故意混淆经济纠纷与诈骗案件的界限，谋取私利；有的采取违法收审、扣押人质、非法拘禁等手段强行抓人，长期关押，“还款放人”；个别地方竟以已经检察机关批捕来转嫁责任，应付上级公安机关追查，严重侵犯了公民人身权利和合法权益，造成严重后果和极坏的社会影响。对这种严重的违法办案、越权办案的事件，各级公安机关负责必须高度重视，坚决查处，要做到对法律负责，坚决维护国家法律的统一和尊严。