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更加强调系统集成。改革进入深水区,体制机制上的顽瘴痼疾亟待攻克,利益固化产生的新旧藩篱亟须破除。改革的关联性更强,任何一项改革都可能“牵一发而动全身”,单兵突进式改革已难以奏效,统筹布局、长远谋划、协同推进各项改革成为必然选择。与以往单项制度突破式创新相比,制度集成创新有利于优化配置制度创新资源要素、促进制度创新主体有效合作,形成集成放大效应,避免出现改革“碎片化”“分散化”“单打独斗”等不利局面。
更加强调战略协同。在改革中,山东突出目标导向,既强调改革的首创性又尊重改革的差异性,既重视培优塑强高质量发展新优势,又促进各产业联动发展。今年的“新春第一会”,山东提出要实现“调查研究要扎实深入”“方案制定要精准精细”“推进过程要稳妥有序”“改革成效要促进发展”的方法论,坚持循序渐进,强化协同配合,共同推动了产业协同和区域协同。在传统产业方面,钢铁、石化等行业设备更新纳入奖补范围;在新兴行业,大力发展数字产业、集成电路产业、海洋产业和现代服务业,带动了新旧动能转换。建立济青都市圈联动发展机制,建立协同联动“共推”机制、科创资源“共享”机制、产业体系“共建”机制、基础设施“共联”机制,打破行政壁垒,促进资源要素自由流动。
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