以法为基激活特区发展引擎｜立法护航三十载 侨乡汕头启新程①乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS

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　　保护成果，立法重在“快维”。《汕头经济特区知识产权保护条例》引入行政禁令、技术调查官等制度，依托汕头市知识产权保护中心和汕头（玩具）知识产权快速维权援助中心，打造知识产权保护的“特区速度”——专利预审申请量连续三年实现100%以上增长，创下发明专利24个工作日、实用新型2个工作日、外观设计1个工作日的最快授权纪录。汕头于2024年被确定为国家知识产权强市建设试点城市；汕头海外知识产权保护工作站于近日启动，助力汕头制造走向全球。

　　面向未来，立法善于“引领”。汕头市政府深入贯彻党的二十大精神，加强重点领域、新兴领域立法，推动出台《汕头经济特区数字经济促进条例》，为培育数据要素市场提供法律支撑。在特区立法的保障护航下，中国数字经济创新发展大会会址永久落户汕头；获批设立区域性国际通信业务出入口局；连续五年入选中国数字经济百强城市；数字经济悄然改变着传统产业发展模式，成为经济发展的新增长点。此外，汕头及时开展海上风电、人工智能、智能网联汽车、低空经济等新兴领域、未来产业领域立法研究，为汕头构建“三新两特一大+N”产业发展格局注入法治动能。

　　土地是支撑经济高质量发展的重要保障。汕头推动出台土地储备、现代产业用地管理、城乡规划管理等法规，制定地价管理、建设用地使用性质和容积率规划管理等规章，促进节约集约利用土地并精准配置土地要素；近期刚出台的《汕头经济特区纺织服装产业促进条例》更是直面汕头传统优势产业痛点，创新提出可通过划拨或协议出让方式建设只租不售的高标准厂房，切实为中小微企业降低成本。现如今，汕头划定工业用地控制线平方公里；完成“工改工”超2万亩，融资成本降低至全省平均水平，为企业节约水、电、气成本9700万元；获批建设省级大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台、临港经济区；各类基础设施建设逐步完善，推动建设大汕头湾区。

　　人才和技术亦是推动高质量发展的关键动能。为精准服务潮汕菜特色产业发展，《汕头市潮汕菜特色品牌促进条例》在人才培养、就业创业等维度筑牢法治支撑。条例实施以来，汕头将“粤菜师傅”工程纳入市级终身职业技能培训重点，在广东省粤东技师学院、汕头技师学院开设潮菜烹饪、面点制作等专业，在校生规模超2500人；推动校企深度融合，引进烹饪大师与行业专家，促进教学与产业需求对接。全市累计开展“粤菜师傅”培训1.4万余人次，培育星级“粤菜师傅”71名，3人获评国家级技能大师工作室领创人并享受国务院特殊津贴，92人获评乡村工匠烹饪职称；建成国家级、省级技能大师工作室8个和省级培训基地5个，为产业创新发展注入持续动力。

　　推动出台《汕头经济特区优化营商环境条例》，作为激发市场主体活力的“保障”立法，将汕头市“12345”政务服务热线、政企直通车等好机制好做法上升为法规内容，破解市场主体生产经营活动中的痛点、难点、堵点，助推汕头连续 4 年在省营商环境评价中居粤东西北城市首位，10 项典型经验创新举措获全省推广，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。在此基础上，持续开展涉及民营经济促进法、优化营商环境、不平等对待企业等相关制度清理工作，维护法治统一，优化法治化营商环境。