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住房保障应进一步发挥好政府保基本、兜底线的作用。“十四五”时期,我国建成世界上规模最大的城市住房保障体系,累计建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间),惠及3000多万名群众。我国保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的供应格局正在形成。住房保障应把“解危、解困”作为出发点,优化配租型、配售型“两类保障房”供给,稳步实施城中村、城市危旧房“两个改造”,兜牢住房保障民生底线。
保障性住房应该以需求确定供给。住房保障进入不同层次需求相互交织、不同群体需求日益分化的阶段。新市民、青年人期盼职住平衡、运营年轻化的住房,工薪群体期盼价格可负担的产权住房。住房保障应适应需求变化,优化供给结构,推动住房保障实现量的合理增长和质的有效提升。我国将有序发展公租房,着力缩短轮候期,规范分配程序;加快发展保障性租赁住房,重点利用存量闲置土地和房屋建设,加快房源竣工和分配入住;因地制宜发展配售型保障性住房,合理确定发展目标,健全完善定价机制和退出机制。推进收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,多渠道盘活存量商品房。
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