咨询热线：
020-88888888
020-88888888
乐鱼体育,LEYU乐鱼体育官方网站,乐鱼体育靠谱吗,乐鱼体育app,乐鱼体育官网,leyu乐鱼体育,乐鱼体育入口,乐鱼体育官方,乐鱼leyu官网登录APP,乐鱼后台,乐鱼体育网址,乐鱼体育官方网站,乐鱼体育注册
1.“十四五”时期青岛发展取得重大成就。“十四五”时期是青岛历史上极不寻常、极不平凡的五年。市委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，团结带领全市人民，深入贯彻落实习视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，持续推进以科技创新引领现代化产业体系建设，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，积极探索中国式现代化青岛实践，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。经济实力稳步提升，全市地区生产总值即将超过1.7万亿元，连续跨过五个千亿元台阶，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平。现代化产业体系加快构建，科技创新引领作用持续强化，崂山实验室实现高质量转段，获批2个国家制造业创新中心和4个国家先进制造业集群，海洋经济总量稳居全国沿海城市前三位，“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系集聚起势。改革开放走深走实，国资国企、民营经济、服务业开放、功能区等重点领域改革加快推进，获评全国优化营商环境十大创新城市，上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台能级加速提升，跨国公司领导人青岛峰会、海洋合作发展论坛等品牌活动影响广泛。城乡区域协调共进，城市更新和城市建设成效显著，打造乡村振兴齐鲁样板先行区成形起势，青岛都市圈加快建设。精神文明建设成果丰硕，文化事业和文化产业繁荣发展，国家历史文化名城魅力更加彰显，蝉联全国文明城市称号，成为“上合组织旅游和文化之都”。绿色转型步伐加快，全国首批碳达峰试点城市建设深入推进，新能源装机占比突破60%，污染防治成效显著，生态环境质量明显改善，建成千里绿道、千园之城。民生福祉不断增进，每年滚动实施一批市办实事，财政民生支出占比稳定在70%以上，就业、教育、医疗、养老、社会保障、妇女儿童等事业全面进步，社会治理效能持续增强，重大风险防范化解有力，社会大局保持和谐稳定，蝉联中国最具幸福感城市称号。全面从严治党扎实推进，党风廉政建设和反腐败斗争更加深入。这些重大成就的取得，根本在于以习为核心的党中央坚强领导，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习对山东、对青岛工作的亲切关怀和把舵领航，得益于省委、省政府的坚强领导，是历届市委接续奋斗、全市人民齐心拼搏的结果。
2.“十五五”时期青岛发展的历史方位。“十五五”时期是国家基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，将推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。未来五年，对于青岛坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，率先基本实现社会主义现代化具有决定性意义，是加快提升城市能级和核心竞争力，推动城市实现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理，奋力推进中国式现代化青岛实践的重要阶段。必须深刻认识和准确把握“十五五”时期在我市现代化进程中的历史方位，瞄准二○三五年基本建成新时代社会主义现代化国际大都市目标，不懈努力、接续奋斗，全面开创经济社会发展新局面，在强国建设、民族复兴伟业中扛牢时代使命、彰显担当作为。
3.“十五五”时期青岛发展面临的新形势新变化。当前和今后一个时期，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国发展环境和增长模式发生深刻变化，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，内需主导的新发展格局加快构建，新质生产力成为高质量发展强引擎，正加速向建成社会主义现代化强国迈进。
从自身看，青岛积极融入国家发展大局，高质量发展的大盘更稳、动力更足，一系列发展机遇和有利条件不断聚积。习赋予山东“走在前、挑大梁”的使命任务，多次对青岛工作作出重要指示批示，为青岛发展指明了前进方向、提供了根本遵循。战略叠加优势更加彰显，经略海洋、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略加速推进，上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区、崂山实验室等重大平台加速起势，青岛在山东半岛城市群中的“强龙头”作用不断增强，为服务和融入新发展格局拓展了战略空间。创新发展动能更加强劲，科技创新为现代化产业体系建设注入强大动力，科研投入持续加大，新产业新赛道蓄势待发，一批重大产业项目将陆续落地投产，数智赋能、绿色转型、动能转换步伐加快，创新创业活力持续释放，对高质量发展的带动作用将逐步显现。改革开放活力更加充足，进一步全面深化改革红利加速释放，开放型经济新优势不断塑强，稳增长政策效应叠加释放，经济长期向好的基本盘更加稳固。城市空间环境更加优化，一批谋划多年的战略性工程启动实施，一批事关长远发展的基础设施建成使用，一批群众期盼已久的民生项目全力推进，海洋、文旅、康养等特色优势巩固放大，宜居宜业宜商宜游水平显著提升，城市吸引力、竞争力不断增强。同时也要看到，青岛推动高质量发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有效需求依然不足，科技创新引领作用有待提升，现代化产业体系建设还有短板，新兴产业尚未形成有力支撑，转变城市发展方式有待加快，青岛都市圈带动作用还不够强，人口结构变化对经济发展、社会治理提出新课题，城乡融合、绿色转型、民生改善等方面仍需加强，重点领域还有风险隐患。面向未来，全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到以习为核心的党中央决策部署上来，坚持守正创新，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在实现第二个百年奋斗目标的历史全局中找方位、扛重担，在全国、全省发展大局中定好位、走在前，切实把青岛的战略优势、竞争优势转化为发展胜势，努力在推进社会主义现代化强国建设新征程中，作出与青岛战略地位和资源禀赋相匹配的贡献。
4.“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强新质生产力发展高地、现代海洋中心城市、北方对外开放门户、国际滨海旅游度假目的地核心功能，在以科技创新引领现代化产业体系建设上取得更大突破，在进一步全面深化改革上当好排头兵，在全省打造北方地区经济重要增长极中更好发挥龙头作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，率先基本实现社会主义现代化，确保基本建成新时代社会主义现代化国际大都市取得决定性进展。
——高质量发展实现明显提升。经济增长保持稳健向好、进中提质势头，地区生产总值加速迈上两万亿元并向更高目标迈进，全要素生产率稳步提升，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，服务和融入全国统一大市场纵深推进，新质生产力发展走在全国前列，先进制造业、现代服务业、现代海洋产业对经济增长的贡献度持续提升，数智青岛建设加快推进，城乡融合、陆海联动更趋协调，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，建设现代化产业体系实现重大突破。
6.高质量建设创新型产业体系。大力发展“10+1”创新型产业，保持制造业合理比重，推进国家先进制造业集群向世界级迈进，争创国家新型工业化示范区。推动新一代信息技术、人工智能等先导产业先行发展，在集成电路、新型显示、智能终端等领域打造全国产业发展高地，促进先导产业与先进制造业、现代服务业深度融合，催生新业态、新模式、新产品、新场景。推动生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备等新兴产业融合集群发展，加快关键核心技术创新应用、基础设施和应用场景建设，打造新兴支柱产业。推动智能家电、高端化工与新材料、现代轻工等优势产业提质升级，巩固智能家居、橡胶轮胎、食品饮料等行业领先地位，强化前沿技术工艺应用，增强全产业链竞争优势。前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康，推动太赫兹、空天信息、具身智能、量子信息等成为新的经济增长点，完善未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，建设未来产业先导区。着力突破“10+1”创新型产业细分赛道，紧跟产业发展趋势动态调整赛道布局，实现精准卡位、靶向发力。
7.促进服务业优质高效发展。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展科技研发、工业设计、知识产权和法律、检验检测认证、商务服务等产业创新服务，推动发展软件信息、供应链管理、智能运维等数字赋能服务，提高现代物流、现代金融、现代贸易、人力资源、会展等行业要素配置服务水平，做强做优总部经济、楼宇经济，建设功能强大的生产性服务业中心。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，加快发展健康、养老、托育、文体、旅游、商贸、物业、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进现代服务业与先进制造业、现代农业融合，深化国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点，打造服务型制造创新发展高地。
8.加快打造数智青岛。推动实体经济和数字经济深度融合，加快制造业数智化转型，推进服务业数智化，大力发展共享经济、平台经济等新模式。深化“工赋青岛”行动，推动国家级“双跨”工业互联网平台优化升级，建设国家“5G+工业互联网”融合应用试点城市。深入实施“数据要素×”行动，加快建设数据要素市场，深化公共数据授权运营，完善流通交易、收益分配等机制，做大做强数据产业。全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能与科学技术、产业发展、海洋经济、消费提质、民生福祉、社会治理等领域广泛深度融合，建设一批“产业大脑”，提升国家人工智能创新应用先导区能级，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。增强党委信息化建设和运行效能。建设“模力青岛”，推动“瀚海星云”建设自主可控的通用大模型，塑强智能制造、智慧海洋、港口物流、生命健康等优势领域垂直大模型，建设面向教育培训、城市治理、政务服务等特定场景大模型，推动重点大模型向智能体演进。聚力攻关人工智能芯片、算法、数据融合等关键核心技术，引导开源模型和工具入驻开源社区，推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展。
9.培育优良产业生态。推动制造业向“一带三组团”集聚，以青岛高新区、青岛开发区、胶州开发区、白沙河—楼山后片区、株洲路—张村河片区等为重点，加快形成环胶州湾战略性新兴产业带，提升发展龙泉—姜山、棘洪滩—南村、董家口三大先进制造业组团。推动高端服务业向“四湾”集聚，提升浮山湾、唐岛湾、灵山湾、金家岭服务能级和城市品质。健全标志性产业链统筹推进机制，推动产业链主导型企业整合上下游生产能力、提升本地配套率，支持平台支撑型企业、供应链头部企业跨区域建设要素市场交易平台、共性技术攻关平台。加快“青岛优品”品牌梯队建设，开展标准升级行动，打造质量强市、品牌之都。创新场景、资本、科技等招商新模式，以优良产业生态吸引更多优质企业。
10.持续提升科技创新策源能力。积极融入区域创新体系，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地。加快建设青岛科创大走廊，大力集聚产学研用资源要素，批量转化颠覆性技术成果，打造产业科技创新策源地。加强战略科技力量建设，完善实验室体系，争取更多“国字号”创新平台在青布局，积极承担国家重大科技任务，支持开展跨学科、体系化协同创新。聚焦创新型产业体系重点方向，加强新型研发机构建设，设立产业培育引领专项，集中攻克一批重点领域关键核心技术。提高基础研究投入比重，鼓励开展高风险、高价值基础研究。推进中国—上合组织科技创新合作中心、鲁港科技合作创新中心等平台建设，营造竞争力强的开放创新生态。
11.切实推动科技创新和产业创新深度融合。推动在青高校优化单位、科研人员、转化服务方科技成果转化收益分配体制，推进职务科技成果赋权和资产单列管理，按规定开展科技成果持股改革试点，推动高校院所科技成果按照“先使用后付费”方式与科技型中小企业共享。布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，提高科技成果转移转化效能。壮大科技中介服务机构，培育一批技术经理人。强化知识产权保护运用，建好用好国家级知识产权保护中心。加强科学技术普及，培育创新文化。弘扬科学家精神，深化科技法治、伦理、诚信、安全建设。
12.统筹推进教育科技人才一体化发展。健全教育科技人才工作协同机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。加强科产教协同育人，面向新兴学科、交叉学科推进新工科建设，引导在青高校以科技创新需求为牵引，优化调整学科设置和人才培养模式，在集成电路、人工智能、智能制造、绿色能源等领域探索拔尖人才培养模式，健全颠覆性创新人才早期发现、精准识别、培养支持机制和评价体系。持续加大科技创新投入，深化财政资金“拨改投”改革，健全“揭榜挂帅”“包干制”等机制。构建多层次科技金融生态，发挥政府引导基金撬动作用，发展风险投资、耐心资本、长期资本，鼓励创投风投机构投早、投小、投长期、投硬科技。全力创建济青吸引和集聚人才平台，大力引育一批具有全球号召力和国际视野的顶尖人才、一流科技领军人才和高水平创新团队，加快培养产业领军人才、创业人才，壮大卓越工程师、大国工匠和高技能人才队伍，吸引集聚更多青年人才、海外人才。强化评价联动，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所和企业人才交流通道。健全人才服务保障体系，优化人才发展生态。
13.建设具有国际影响力的海洋科技创新中心。强化海洋战略科技力量，全要素支持崂山实验室规范化运行，高质量建设运营深海三大国家平台。发挥中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等作用，加快新一代海洋科学卫星、海洋综合试验场等布局建设，创建国家人工智能海洋应用中试基地。实施“透明海洋”“蓝色药库”“蓝色良种”工程，突破一批关键核心技术，壮大海洋新质生产力。加快海洋科技成果转化，高标准打造海洋科技大市场，打造校企合作创新联合体，培育海洋科技领军企业和专精特新企业。深入实施“海创计划”，打造海洋人才汇聚“强磁场”。
14.打造现代海洋产业发展高地。聚力产业强海，以崂山—即墨组团和青岛西海岸新区为重点，推动“4+4+2”现代海洋产业体系优化布局、差异化发展，建设全国海洋经济发展示范区。提质升级海洋传统优势产业，高标准建设“蓝色粮仓”，提升高端航运服务能力，丰富滨海游、邮轮游、海岛游等海洋文旅业态，加快海洋化工向高端绿色迈进。培育壮大海洋新兴产业，提升发展船舶海工、海洋无人智能装备等海洋装备产业，加快海洋药物和生物制品产业化进程，推动海水淡化与综合利用规模化发展，促进海洋新能源多元化开发应用。超前布局海洋未来产业，提高深海采矿、生物资源利用等深海资源开发能力，构建海洋电子信息全产业链，打造海洋人工智能大模型产业集聚区。
15.加快建设世界一流国际航运中心。优化青岛港“一湾两翼辖六区”总体格局，加快向贸易港、金融港、服务港转型，建设世界一流海洋港口。完善港口集疏运体系，实施码头泊位、航道锚地等建设改造工程，深化“人工智能+港口”创新应用。织密航线网络，重点培育东南亚、欧美等五大优势航线组群，拓展集装箱中转通道。发展航运金融、海事法律、航运经纪、船舶管理等航运服务业态，建强中国北方船舶交易和服务中心。深化港产城融合发展，建设邮轮母港启动区，依托前湾港区发展高端临港服务业，促进董家口港区与周边城镇协同发展。
16.打造海洋国际合作中心。高水平建设“海洋十年”国际合作中心，推动科技创新、蓝色经济、防灾减灾等合作共识向实体项目转化。办好海洋合作发展论坛、世界海洋科技大会、中国国际渔业博览会等活动，参与联合国“海滨之城”平台建设，持续构建以海洋友城为节点的蓝色城市伙伴关系网络。鼓励科研机构、涉海企业深度参与国内外海洋领域标准制定、环境治理、资源开发等工作，加强极地科学考察和深远海开发国际合作，营造海洋经济发展良好外部环境。
17.争创国际消费中心城市。坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，加快消费业态和模式创新，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。推进消费集聚区提质升级，差异化、特色化建设浮山湾、台东、唐岛湾等高品质商圈，建设一批特色消费街区。发展首发经济，拓宽入境消费，打造优质原创消费品牌首发地。促进商旅文体康展等多业态融合发展，加快发展文化旅游、教育健康、节庆会展、体育休闲、社区服务、养老托育等服务消费，推动品牌引领、标准升级、新技术应用，扩容升级商品消费，推动消费品以旧换新。培育数字消费、绿色消费、健康消费、夜间消费等新增长点，促进“票根经济”“甜蜜经济”等消费新业态发展。开展全国消费新场景新业态新模式试点，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。加大直达消费者的普惠政策力度，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护，建设放心消费环境。
18.扩大有效投资。坚持投资于人和投资于物紧密结合，促进投资效益持续提升和投资规模合理增长。聚焦“两重”、科技创新、产业升级、城市更新、绿色转型、民生改善等领域，谋划实施一批重大标志性工程项目。深化投资审批改革，加强政府投资全过程管理，探索编制全口径政府投资计划，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，加大对新产业、新赛道投资力度。实施更高层次技术改造升级。适应人口结构变化，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，统筹用好各类财政性资金和政策性金融工具，提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。完善投融资体制机制，坚持要素跟着项目走，建立重大项目融资调度机制，加强项目全生命周期管理服务。
19.健全现代化基础设施体系。适度超前建设新型基础设施，推动传统基础设施更新和数智化改造。大力发展智能算力，提升超级算力，探索绿色能源与算力设施协同发展，打造省级算力枢纽城市。高水平建设青岛国际通信业务出入口局，加快推进5G—A覆盖和万兆光网应用，前瞻布局6G、卫星通信等新型网络。加快数据流通利用基础设施建设，鼓励建设企业、行业、城市等可信数据空间。建强国际性综合交通枢纽，打造现代化综合立体交通运输体系。加快建设国际航空枢纽，打造国际航空物流中心。积极对接国家干线铁路，推进重点高铁、货运铁路项目规划建设。完善便捷高效的公路网体系。推动城市交通更加便捷，8条在建轨道交通线路全面通车，建成胶州湾第二海底隧道，建设一批跨区（市）道路。加快电力设施网源协调布局，建设深远海风电、海上光伏、超超临界高效煤电等项目，提升电网调度水平和新能源消纳能力。完善现代水网，加快客水调引调蓄工程建设，建成官路水库及输配水工程。
20.服务和融入全国统一大市场。健全“五统一、一开放”配套政策体系，全面清理阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。落实市场准入“全国一张清单”，推动“非禁即入”普遍落实。完善市场公平竞争机制，强化公平竞争审查刚性约束。规范招商引资政策制度，综合整治“内卷式”竞争，形成优势互补、差异发展的新格局。健全一体衔接的流通规则和标准，加快邮政、交通、供销、商业等网络融合发展，高标准建设综合型现代流通战略支点城市。提升国家物流枢纽、骨干冷链物流基地能级，降低全社会物流成本。
21.充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，推动向全市重点产业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强与中央企业合资合作，增强核心功能，提高核心竞争力。强化主责主业管理，健全履行战略使命评价制度，完善分类考核评价体系，强化穿透式监管。深化能源、交通、水利、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，推动自然垄断环节独立运行。推进“两个健康”工作先行先试，落实民营经济促进法，健全支持民营经济高质量发展的政策体系，完善民营经济公平参与市场竞争、平等使用生产要素、有效保护合法权益等机制。推动基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，提高工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重。健全支持中小企业和个体工商户健康发展的政策措施，完善中小企业公共服务体系，推进大中小企业融通发展、国企民企协同发展。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，大力培养年轻一代企业家，一体推进清廉、法治、诚信企业建设，加快打造更多世界一流企业。
22.完善要素市场化配置体制机制。坚持重点突破、协同推进，开展要素市场化配置差异化改革，促进各类要素资源畅通流动、高效配置，建立生产要素向新质生产力集聚机制。深化“亩产效益”综合评价改革，依法稳妥推进工商业用地使用权续期工作，构建城乡统一的建设用地市场。推动劳动力和人才有序流动、合理分布，建立健全流动畅通的劳动力市场。加快资源环境要素市场化配置改革，深化水、能源、交通等领域价格改革。编制地方政府资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。推动行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。
23.提升经济治理效能。全面落实国家经济调控政策，强化发展规划战略导向作用，促进财税、金融、产业等政策协同发力。健全预期管理机制，强化政策实施效果评价。推进财政科学管理，深化零基预算改革，统一预算分配权，加强财政资源和预算统筹，强化重大战略任务和基本民生财力保障，增强财政可持续性。落实消费税、增值税、个人所得税、地方附加税费等改革，优化税费征管机制。完善市与区（市）财政关系，健全财政转移支付体系。优化财政金融协同联动政策体系，加强财会监督。健全地方债务管理制度，加快融资平台退出和城司改革转型。完善金融服务实体经济机制，积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，深化普惠金融发展示范区建设。健全多层次资本市场对接机制，实施企业上市培育计划，推动直接融资扩容增效。有序推进跨境投融资、科技金融等试点，争取更多金融创新政策在青岛先行先试。完善地方金融监管体系，推进地方中小金融机构改革发展，保障金融稳健运行。全面深化事业单位改革。
24.完善重点功能区体制机制。优化功能区管理制度和运行模式，支持符合条件的功能区向综合型功能区转变，推进“一区多园”管理模式。加快功能区产业创新，实施开发区“一号产业”培育行动，推动综合保税区“一区一策”创新发展，谋划布局一批产业聚焦、专业招商、运营高效的特色园区。健全动态调整权责清单、功能区与属地单位职责边界清单管理制度。支持青岛西海岸新区深化改革、扩大开放，先行探索、示范引领，打造强劲活跃增长极。
25.打造国际一流营商环境。加快数字政府建设，推进政务服务集成创新和增值化改革，更大范围实现“高效办成一件事”，打造具有青岛辨识度的“政务服务一件事”和“城市运行一个场景”，塑强“在青岛·青易办”政务服务体系。健全规范涉企执法长效机制，加快“综合监管一件事”改革，实现“无感监管”“无事不扰”。优化提升“政策通”等惠企服务平台功能，拓展惠企政策“直达快享、免审即享”覆盖面。健全政企常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系。完善清欠长效机制。健全社会信用体系，创新“信用＋”应用场景，全域建设“无证明城市”。发挥“青法先生”企业服务团作用，高水平建设青岛中央法务区，提升涉外法律服务水平。深入推进国际城市战略，迭代升级营商环境政策措施，构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
26.建好用好重大开放平台。抢抓上合示范区综合改革机遇，全力推动高质量发展。完善地方经贸合作机制，织密地方经贸城市伙伴关系网络，推进跨境经贸数据多业态发展，提升经贸综合服务平台、“丝路电商”基地、青岛国际能源交易中心等平台能级。办好上合博览会等活动，提升上合示范区国际影响力。优化金融服务供给，发挥中国—中亚经济合作基金二期作用，打造地方经贸合作品牌。提升国际物流服务能力，建设国家中欧班列集结中心。健全商事服务体系，建设涉外商事争端预防与解决平台。
27.加快建设贸易强市。促进外贸提质增效，推动市场多元化和内外贸一体化，深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家的经济合作，开拓亚非拉等新兴市场，稳住欧美等传统市场。优化升级货物贸易，扩大智能家电、高端装备等优势产品、高附加值中间品出口，增强高新技术产品国际竞争力。大力发展服务贸易，全面落实跨境服务贸易负面清单，拓展知识密集型服务出口，发展高增值型服务外包，争创国家服务贸易创新发展示范区。稳步扩大数字贸易、绿色贸易产品和服务规模，鼓励发展新型离岸贸易，优化跨境贸易金融服务，推进跨境贸易收支便利化。推广“电商+产业带”模式，优化海外仓和境外展销中心布局，深化跨境电商综合试验区建设。
28.推动高质量引进来和走出去。主动对接国际高标准经贸规则，建立与国际接轨的高标准制度体系，提高投资运营便利化水平。用好服务业扩大开放综合试点政策，推动教育、文化、电信、医疗等领域开放。完善外商投资服务保障机制，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外国投资者开展股权投资，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会，打造“投资青岛”品牌。深化与共建“一带一路”国家经济合作，统筹推进重大标志性工程和“小而美”的民生项目建设。健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局，打造“海外青岛”品牌。
29.构建互联互通开放通道。提升“海陆空铁”四港联动枢纽功能，构建通达全球、要素联通、功能完善的立体综合开放廊道，推进高质量共建“一带一路”。全面提升与东北亚经济循环通道，深度融入新亚欧陆海联动通道，链接中蒙俄经济走廊。参与打造冰上丝绸之路，加快发展空中丝绸之路。建设国内国际多式联运组织中心，完善“一单到底”规则与标准体系，推动智慧口岸、智慧海关、智慧港口一体化融合发展，优化沿黄内陆港布局，全面融入泛口岸经济。
30.优化完善市域城镇发展格局。聚焦城镇空间和功能优化，打造“一区两极两城多点”的市域城镇发展格局。提升环湾都市区能级，全面丰富提升环胶州湾区域的人口、产业、综合服务核心承载功能，建设世界一流品质湾区。提升“两极”综合承载能力，推动平度、莱西建设产城融合、功能完备、生态宜居、交通便利的综合性节点城市。提升“两城”专业化功能，支持蓝谷海洋科学城科教产融合发展，推动董家口港产城一体化发展。提升小城镇“多点”服务带动作用，增强新市镇特色产业功能，补齐一般镇公共服务和基础设施短板。
31.高质量开展城市更新建设。完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制，一体推进城市体检和城市更新，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，有序实施一批既有建筑、城镇老旧小区、完整社区、老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，探索老旧住房“原拆原建”。完善土地规划政策，加强城市空间集约节约利用，推动土地混合开发、空间复合利用和用途依法合理转换。加快构建房地产发展新模式，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产高质量发展。加大优质地块供给，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。积极推行房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度，提升物业服务质量，建立房屋全生命周期安全管理长效机制。
32.推动城市治理精细化。完善“一委一办一平台”体系，健全城市管理跨部门、跨层级、跨区域协调联动机制，更加注重治理投入。完善网格化治理机制，统筹开展城市边角地带“微更新、微提升、微治理”，持续推进园林环卫精细化、垃圾收运规范化。推动城市管理进社区，巩固拆违治乱攻坚成果。推动城市交通精细化治理，综合采取设施建设、交通管理、公交优先等措施，有效缓解交通拥堵状况。推行城市运行“一网统管”，提升城市的智慧度和便利度。
33.着力打造国际滨海旅游度假目的地。将旅游开发深度融入品质城市建设，推动从“旅游城市”向“城市旅游”内涵式转变。优化码头、航线布局，创新“跳岛游”产品，丰富“邮轮+岸上”产品体系，推动沿海一线景区景点“串珠成链”，擦亮“海上看青岛”品牌。大力发展文化旅游业，高水平开发城市漫步、城市船行等深度体验线路，有机串联自然景观、历史人文、海洋科研等资源，打造海洋研学旅游首选目的地。坚持吸引国际顶级IP与讲好青岛故事相结合，打造旅游地标项目。用好各类免签政策，拓展入境旅游市场。持续完善配套设施，加强服务标准化，推动旅游发展成果“主客共享”。
34.高水平建设“中国康湾”。将康养事业融入城市发展整体格局，打造“山海康养名城、活力健康湾区”。鼓励发展康养地产，科学布局大型健康社区，推进高端康复医疗公寓、旅居康养公寓建设。推动医疗、康养、养老、旅游、疗养等深度融合，提升发展康复医疗、旅居康养、森林康养、中医康养等健康服务。培育引进康养服务机构，打造新型健康消费新热点，发展康养旅游、体育健身等银龄消费场景。加强健康产业技术集成和市场应用，聚力突破康养产业前沿赛道，加大高品质康养产品和服务供给。支持康复大学打造康复领域战略科技力量。
35.纵深推进区域协调发展。高标准打造现代化青岛都市圈，健全城市间规划统筹、产业协作、利益共享机制，实现基础设施共联、产业体系共建、公共服务共享。加快青潍日同城化发展，推进莱西—莱阳、即墨—海阳等毗邻区域融合发展。加强与济南都市圈相向发展、深度合作，协同打造济青联动发展轴带。主动服务和融入黄河重大国家战略，深化与沿黄流域地区全方位深层次合作，共建沿黄河高水平开放合作带，完善“11+1”关际一体协同机制，创新“物流+贸易+产业”等合作模式，建设沿黄陆海大通道。深度对接京津冀、长三角，加强与粤港澳大湾区、长江经济带和东北地区协同联动。高质量做好对口支援和东西部协作工作。
36.提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快把农业建成现代化大产业。提升粮食和重要农产品生产水平，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，深入推进绿色增粮先行区建设，促进良田良种良机良法集成增效，推动农业防灾减灾能力提升和全链条节粮减损。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格占补平衡管理，完善高标准农田建设、验收、管护机制，逐步把具备条件的永久基本农田建设成高标准农田。加快发展农业新质生产力，培育农业科技型领军企业，建好“国际种都”，实施农机装备补短板行动，提升农业科技现代化水平。坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。
37.建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化深入推进乡村振兴，发挥群众主体作用，统筹行业和社会资源力量向片区集聚，推动片区内党建联建、资源整合、产业整合、人才聚合，构建新型乡村生产生活生态共同体。提高村庄规划编制质量和实效，优化农村生态空间、村庄公共空间、产业发展空间，创造乡村优质生活空间。持续整治提升农村人居环境，加快城乡环卫一体化，办好农村供水、村庄保洁、农村改厕、污水垃圾处理等民生实事，落实新一轮农村公路提升行动，推进乡村基础设施提档升级，深化数字乡村建设，加快现代宜居农房建设，推动农村基本具备现代化生活条件。打造各具特色的县域经济，壮大乡村特色产业，大力发展休闲农业、农村电商、林下经济等新业态，推进农村一二三产业深度融合。
38.提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。创新联农带农机制，壮大新型农村集体经济，培育新型农业经营主体和职业农民，推动农业适度规模经营，调动农民务农种粮积极性。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径，依法盘活农村资源资产。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫。
39.深化城乡一体融合发展。推动生产要素在城乡间平等交换、双向流动。科学有序推进农业转移人口市民化，健全常住地提供基本公共服务制度。深化农村土地制度改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，节约集约利用农村集体经营性建设用地，强化农村发展用地保障。培育农村数字人才、电商人才，激励各类人才下乡服务和创业就业。深化扩权强县改革，赋予更多资源统筹整合自主权，加快补齐基础设施短板，推动公共服务向农村、经济相对薄弱地区和困难群众延伸倾斜，促进城乡基本公共服务更加普惠均等可及。
40.擦亮城市文明底色。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以社会主义核心价值观引领文化建设，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代主流思想舆论，打造“理响青岛”品牌。持续建设文明城市，提升市民文明素质和城市文明水平，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，加强先进典型宣传选树，深化“德耀青岛”等活动，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。提升信息化条件下文化领域治理能力，深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。加强网络文明建设，打造“e路同心”“e路清朗”品牌。深入推进移风易俗，倡树文明乡风、淳朴民风、良好家风。强化思想政治工作，推进校园文化建设，加强青少年理想信念教育。深化文明交流互鉴，提升文化交流传播力影响力，持续加强国际友城、友校、友企、友媒、友人“五友”外宣，讲好青岛故事、展示青岛形象。
41.赓续城市历史文脉。系统梳理青岛文化遗产资源，传承弘扬齐鲁文化、海洋文化、工业文化，厚植城市精神、彰显城市品格、引领城市发展。保护传承优秀历史文化，深化“探源青岛”工程，推进青岛历史城区申报世界文化遗产、崂山申报世界文化和自然双重遗产，建好崂山优秀传统文化传承发展片区，加强非物质文化遗产保护传承和发展。推动地方文化元素融入城市旅游、休闲、娱乐、展演、文化创意等行业领域，打造文化“两创”新标杆。落实“老城不能再拆”的要求，持续做好保护和业态活化，深入推进全国历史建筑保护利用试点，加强历史文化街区整体保护，推动青岛老城创建5A级景区和国家文物保护利用示范区。
42.丰富高质量文化供给。系统推进功能性公共文化设施、基层文化设施、融合型文化设施建设，统筹推进博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等公共文化设施提升，打造家门口“小而美”公共文化空间，构建“全民、全龄、全域、全时”公共文化设施服务新格局。实施公共文化服务提质增效行动，推动优质文化资源直达基层，拓展“公园+”“广场+”文化活动场景，扩大公共文化设施错时开放、延时开放比例，广泛开展群众性文化活动，建设“书香青岛”。繁荣互联网条件下新大众文艺，改进文艺创作生产服务、引导和组织工作机制，提高文艺原创能力。实施广电新闻出版和网络视听精品创作工程、文艺精品创作质量提升工程，推出更多“青岛元素”“青岛出品”“青岛制作”精品力作。
43.提升文化产业竞争力。实施积极的文化经济政策措施，优化文化产品供给和服务供给，赋能经济社会发展。完善文化管理体制和生产经营机制，支持骨干文化企业做大做强，培育高水平文化人才队伍，打造“文化+”产业业态，建强文化产权交易等产业发展平台载体，发展多层次文化产品市场。加快文化和科技深度融合、协同创新，实施文化数字化行动，大力发展文化新业态。壮大影视文化、音乐演艺、创意设计、文化装备、微短剧等产业实力，深化文化旅游融合发展，升级打造“影视之都”“音乐之岛”。着力打造“足球名城”“帆船之都”，深化青少年校园足球改革，提升城市足球联赛影响力和职业足球竞争力，引进国际顶级帆船赛事，建设高质量海上户外运动目的地，培育独具魅力的城市体育品牌。
44.积极促进就业与增收。实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式，增强现代化产业体系就业协同性，支持企业开发创设更多高质量就业岗位，打造北方区域性就业聚集地，推进实现高质量充分就业。健全终身职业技能培训制度，促进劳动者提升素质、体面劳动、全面发展，完善人力资源供需匹配机制，着力解决结构性就业矛盾。健全就业创业支持和公共服务体系，推动灵活就业、新就业形态健康发展，统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。加强就业影响评估和监测预警，完善劳动关系协商协调机制，依法保障劳动者权益。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。多渠道提高城乡居民财产性收入，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模，有效增加低收入群体收入，合理调节过高收入。促进和规范公益慈善事业发展。
45.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，发挥好家校社协同育人“教联体”作用，健全德智体美劳全面培养体系，深化教育评价改革。完善与人口变化和城市发展相适应的教育综合改革及资源配置机制，扩大迎峰学段教育资源供给，加强跨区域动态调整和余缺调配。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，促进市域义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大优质普通高中供给，办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育发展，完善终身教育体系。加强中小学科学教育，大力发展数字教育。完善现代职业教育体系，推进职普融通、联合育人，支持高职院校申办职教本科。支持在青高校内涵建设和科创转化，探索产教融合、校企共生新模式，推动高校和城市双向赋能。扩大高水平教育对外开放。深化教育家精神强师铸魂行动，优化教师培训和管理体系，建设高素质专业化教师队伍。
46.健全多层次社会保障体系。实施全民参保计划，健全灵活就业、农民工、新就业形态人员参加社保机制，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，健全职业伤害保障制度。加快发展多层次多支柱养老保险体系，落实待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。推动企业（人才）年金和个人养老金发展，不断提高覆盖面。健全完善医疗保障体系，促进商业健康保险、医疗互助等医疗保障有序衔接，健全大病医保和医疗救助制度。推进长期护理保险制度提质增效、可持续发展。落实长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，促进社保基金平稳运行。完善公租房、保障性租赁住房与配售型保障性住房相结合的住房保障体系，着力解决新市民、青年人、城镇工薪群体和各类困难家庭住房问题。健全分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等服务保障体系，保障妇女儿童合法权益。健全基本殡葬服务制度。加强退役军人服务保障。
47.提高健康青岛建设水平。落实健康优先发展战略，开展新时代爱国卫生运动，推进居民健康水平不断提升。完善现代化疾控体系，强化医防协同、医防融合，提高应对突发公共卫生事件能力。完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推进以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，推进全民健康数智化建设。优化医疗机构功能定位和布局，加快国家、省区域医疗中心建设，实施医疗卫生强基工程，提高区（市）、基层医疗机构运行保障水平。加强慢性病综合防控，完善心理健康和精神卫生服务。加强医疗卫生队伍能力和作风建设，全方位提升医疗应急、急诊急救、血液保障能力。支持创新药和医疗器械发展。推进中医药传承创新。统筹发展群众体育和竞技体育，打造全动健身标杆城市。
48.推动人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。加快建设生育友好型城市，倡导积极婚育观，完善生育支持政策措施和激励机制，落实育儿补贴和个人所得税抵扣政策，开展医育结合，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，大力发展普惠托育和托幼一体服务，全面降低家庭生育、养育、教育成本。加快建设青年友好型城市，精准服务青年人的多元化、个性化需求，夯实产业聚人主阵地作用，提升对劳动年龄人口就业吸附力。加快建设老年友好型城市，健全三级养老服务网络，加大普惠养老服务供给，推进全社会适老化和无障碍改造，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大失能失智老年人生活照料、康复护理、安宁疗护服务供给。健全养老事业与产业协同发展政策机制，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，加快发展银发经济，加强老年人权益保障。全面推行以常住地登记户口制度，推动公共资源围绕实际管理服务人口进行配置，稳步推进基本公共服务均等化。
49.积极稳妥推进和实现碳达峰。深化碳达峰试点城市建设，实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。实施钢铁、石化、化工等重点行业节能降碳改造，大力发展绿色低碳产业，因地制宜发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。加快中国—上合组织生态环保创新基地（山东）建设。深化绿色城市建设发展试点，大力发展绿色低碳建筑。构建绿色高效交通运输体系，打造绿色智慧港口，加快绿色公路、绿色机场建设。加快发展循环经济，健全再生资源回收再利用体系。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。扩大绿色低碳产品供给和消费，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式，形成崇尚生态文明的社会氛围。
50.加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源可靠有序替代，积极构建新型电力系统。坚持风光氢储等多能并重，推进海上风电、分布式光伏等清洁能源项目建设，稳妥推进核能供暖，提升海洋能、绿色液体燃料等技术研发及综合利用能力。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。推动氢能“制储输用”全链条发展，因地制宜开展电化学储能等多元化规模应用，加快智能电网、微电网和虚拟电厂等建设。建设绿电产业园，有序推动绿电直连发展，打造能源与产业协同发展样板。
51.持续改善生态环境质量。精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强移动源、挥发性有机物管控，以PM2.5浓度持续下降为主线，协同控制臭氧污染。统筹水资源、水环境、水生态保护与治理，深化全流域系统防治，推进美丽河湖保护与建设，补齐城镇污水收集和处理设施短板。深化“无废城市”建设，提升垃圾分类和资源化利用水平，加强固体废弃物综合治理，深入推进新污染物治理，提高土壤环境风险管控水平。
52.加强生态系统保护和修复。深入实施主体功能区战略，严守“三区三线”，构建“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态安全格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强重要斑块、生态廊道和功能节点联通修复。加强重点海域生态保护修复，推进美丽海湾、和美海岛建设。实施宜林荒山绿化、水系绿化、村镇绿化等国土造林绿化工程，推进公园城市建设，全面提升森林质量。推进自然保护地建设，加强生物多样性保护，建设生物友好湾区城市。健全天空地海一体化监测网络，强化生态安全风险防范。开展生态保护修复成效评估。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。
53.增强维护国家安全能力。严格落实党委（党组）国家安全责任制，推动国家安全重点领域和重要专项协调机制规范建设、高效运行。构建运转高效的国家安全风险防控体系，强化风险监测预警和危机管控。健全应对外部冲击工作机制，加强海外利益保护。强化国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。加快国防动员能力建设，提升国防动员质效。完善军民融合发展体制机制，推动重大基础设施建设全面贯彻国防要求，深化军民一体化应急应战体系建设。
54.加强重点领域安全保障能力建设。坚持把捍卫政治安全摆在首位，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。提高城市安全韧性水平，加快城市燃气、供水、排水、供热等地下管线管网更新，稳步推进平急两用公共基础设施建设。增强粮食、能源和水资源等保障能力，构建坚强智能电网，强化天然气和能源储备。加强产业链供应链关键环节产能储备和备份，强化网络、数据、人工智能、生物、生态、核、海洋、低空等新兴领域风险防控和安全保障。提高监测监管和防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
55.加强公共安全治理。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。健全现代应急管理体系，加强专业应急救援队伍建设和应急物资保障，优化气象、水文、地质灾害等监测设施布局，推进交通、水利、数据中心等设施安全管护，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。深化社会治安整体防控体系和能力建设，提升综治中心规范化水平，注重专群结合、群防群治，巩固提升全国社会治安防控体系建设示范城市创建成果。深化安全生产治本攻坚，推动安全生产关口前移，持续提高本质安全水平。落实食品药品安全“四个最严”要求。健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信诈骗等力度，强化未成年人违法犯罪预防和治理。依托“金智谷”平台，推动涉众型经济犯罪一体化防控处置。
56.完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，深化拓展“莱西经验”，完善社区治理，探索城市社区党组织领导下的居委会、小区党组织、业委会、物业服务企业协调运行新模式。推进网上网下协同治理。强化党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，加强基层服务管理力量配置，强化服务设施和经费保障。持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，深化新兴领域党建“双融双创”行动，深化行业协会改革发展，健全社会组织培育管理制度，实施社会工作者队伍能力提升行动，健全新时代志愿服务体系。强化凝聚服务群众工作机制，完善群众参与社会治理的制度化渠道，提升各类社会群体服务管理水平。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化12345·青诉即办等平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。推进信访工作法治化，条块联动化解信访突出问题。
57.提高党领导经济社会发展能力和水平。深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习对山东、对青岛工作的重要指示要求和党中央决策部署落地见效。压紧压实全面从严治党政治责任，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全和落实民主集中制，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用，不断提高全市党的建设工作质量。优化高质量发展综合绩效考核。坚持重担当重实干重实绩的用人导向，做深做实政治素质考察，加强干部队伍专业化建设，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推动领导干部能上能下常态化。强化专业训练和实践锻炼，健全常态化培训特别是基本培训机制，全面提高干部队伍现代化建设能力。准确运用“四种形态”，严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。以党内监督为主导促进各类监督贯通协调，加强对权力配置、运行的规范和监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入纠治、官僚主义，持续狠刹享乐主义、奢靡之风。深入开展整治为基层减负工作。坚持正风肃纪反腐相贯通，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，营造风清气正的政治生态。
58.汇聚推动高质量发展强大合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定践行全过程人民民主。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，发挥根本政治制度保障人民当家作主的优势和作用。坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。完善大统战工作格局，发挥派、工商联和无党派人士作用，加强党外知识分子、民营经济和新的社会阶层人士统战工作，广泛团结港澳台同胞和海外侨胞等爱国力量。铸牢中华民族共同体意识，加强宗教事务治理法治化。切实做好网络统战工作。深化双拥共建，巩固军政军民团结。
59.深入推进全面依法治市。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入推进法治青岛、法治政府、法治社会建设。加强市委领导地方立法工作，用足用好地方立法权，加强重点领域、新兴领域立法，提高立法质量。完善重大决策、规范性文件合法合规性审查机制。深入推进依法行政，深化行政执法体制机制改革，完善行政复议、法治督察制度机制，推进严格规范公正文明执法。健全公正执法司法机制，推进审判权、执行权分离改革，提升刑罚执行质效，强化跨部门执法司法协同和监督，完善解决执行难制度机制。强化检察监督，加强公益诉讼。完善领导干部综合性法治评价机制。扎实开展法治宣传教育，完善律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等制度机制。
60.健全规划制定和落实机制。按照党的二十届四中全会精神、省委十二届十次全会部署和本次全会要求，科学制定全市和区（市）“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保各项目标任务落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。
Copyright © 2018-2025 乐鱼体育官方网站房地产有限公司 版权所有 非商用版本 备案号：
